文.林發欽
刊於2013年01月21日澳門日報D08文化教思版
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每當論及澳門民主政制的發展,總有意見提出澳門人的素質低,不適合發展民主政治。這種以精英自居的觀點既貶低了澳門人,也誤解了民主的意義和內涵,但卻帶出一個很重要的問題——民主教育。
胡適的老師、美國哲學家和教育家杜威(John Dewey)在其名著《民主與教育》中對“民主教育”的論述廣為後世認同,他認為自由、民主與教育三者互為關連,民主不僅是一種政治模式,更是一種生活方式,民主社會人人自由與平等,教育有助於發展民主和自由;反之,民主自由的社會,又有助於教育的發展。杜威提出民主需要教育,並不等於沒有民主教育以前就不能發展民主,而是透過教育,可以建構一個更穩定、更理想的民主社會。
近年,澳門因應社會進步,許多旗幟鮮明的主題教育,如生命教育、國民教育、生涯規劃教育等相繼進入學校課程,惟澳門作為一個在民主政治尚處於探索和起步階段的華人社會,“民主教育”卻鮮有人提出,在學校課程中的份量就更是亟待加強。
根據一些研究,“民主教育”是指以專題教育形式向學生傳播民主思想,培養學生的民主意識和態度,使學生掌握民主知識,透過民主實踐形成民主生活的能力,成為自由社會的民主公民。一般認為,民主的內涵包括平等、公共、參與等意識;理性、寬容、懷疑等態度;何謂民主、如何民主等知識;表達、溝通、協商、辯護等能力。所有這些,都是民主教育的內容。民主教育是公民教育的一部分,但不是公民教育的全部,公民教育應當包括民主教育,民主教育是公民教育在“民主專題”上的一種深化。從這個意義上看,單獨提出民主教育是有特別意義的,因為它關係到社會最重要的議題。學校教育的責任就是要把民主的理念和經驗教授給學生,培養學生成為民主社會的公民,履行民主的責任,分享民主的權利。
需要說明的是,正如教育界所認識的那樣,任何的主題內容所說的“進入學校課程”,往往不是指單獨設科,而是通過對原有課程的改革和統整,將新的內容融入到不同年級、不同學習領域、不同科目的教學中,使學生的學習更適切,更均衡,更符合社會的新需要。
杜威對民主教育提出許多具體可行的方法,教育民主化是“民主教育”最好的示範,而教育民主化就是以民主的精神去改革教育和經營學校,也就是說,要建設民主的學校,讓學生在民主的真實的環境中體驗和學習民主。
人類文明發展史表明,民主有助於社會政治的穩定,有助於權利的平衡,有助於增強社會凝聚力,有助於伸張社會的公平正義。今天,民主是一種普世價値,無論社會的發展水準為何,都有發展民主的條件,人民享有民主的權利。
在澳門,我相信無論是反對盡快推行民主的人士,還是支持普選的人士,都認同“民主教育”的重要,那麼,如何發展“民主教育”,已成為一個迫切的教育議題。