提高教育品質（一）

文．黃逸恆


刊於2012年09月17日澳門日報E06文化教思版

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　鄰近地區以至世界各國，近年不約而同地因應其經濟、技術、文化和社會等方面的變化和需要，推動不同形式和層面的教育改革，透過提出一系列的學校課程發展與改進措施作為推動的核心，藉以回應社會發展所面對的各種訴求。
　在本澳的《非高等教育發展十年規劃》中，將“提高教育品質”作為重要政策方向之一。回顧過去十多年澳門非高等教育的發展，政府逐年加大教育投入，使得非高等教育滿足了量的需求，同時在促進教育公平方面取得理想的成果。由此，提出在未來十年從量變推展至質變，在持續促進教育公平的基礎上，逐步提高整體的教育品質，滿足學生適性發展，從而全面提升學生的綜合素養。
　提高教育品質既成未來十年的重要政策方向，與之對應的學校課程改革，亦應以此作為核心目標。
　經過多次深入討論和諮詢的“正規教育課程框架”已晉立法階段，可以預期，未來政府與學校皆將據此開展相關的課改工作，提高教育品質則應作為課程改革各個環節的主旋律。因此，深入認識課程框架的內容及其背後所隱含的教育理念，有助學校教育的各個環節準確把握課改方向，從而作出相應的配合。
　
　以下，嘗試就“課框”的兩個方面提出思考。
　上載教青局網頁的“正規教育課程框架”文本和重點說明檔中，明確提到延長學年教育活動日數下限，同時適當減少每周授課時數。學校可在規範的範圍下，因應其特點和需要，自行安排每周的上課天數和具體的時數。其核心目的是讓學生有足夠時間消化當天所學的內容，拓展個人學習經驗，同時有更多時間參加餘暇活動，發展他們的潛能、興趣、愛好和專長；另一方面，亦讓教師有更充裕的時間及時為學生提供必要的輔導，以及進行課後反思、備課和參與教研活動，緩解教師和學生的壓力，保障師生的身心健康，提升教與學的效能。
　據筆者從事學校教育多年的認知，各學習領域或科目的教師不時提出課時不足的問題。由此，“課程框架”規範了各學習領域或科目不同階段教學活動的總時間，並明確規範教學活動時間不包括段末或期末考試時間。目的是避免過多過密的考試，以及非必要的考前複習輔導，保障了基本的教學時間。
　相信專業教育工作者皆會認同，操練式的考前複習和單一的紙筆測驗考試，前者對學習品質的提升完全沒有幫助，後者則容易被窄化成只追求分數而忽略評核本身具有的積極功能。可見課程框架相關的規定有其欲推動之教育理念，課程框架的實施亦絕非單純的學校行政安排，當中涉及理念的更新和範式的轉移，因此需要各持分者深入認識和理解，才能共同邁向提高教育品質的理想目標。
　提出思考課框的另一方面，篇幅所限，下期再談。