校長與敎育改革

文／林發欽

本文刊於2010年07月12日澳門日報E07文化教思版

近日澳大附中在學年完結後有大批敎師同時離職，引起社會廣泛的關注。但更値得社會關心的是，這到底是敎育界的個別事件，還是有一定的代表性呢？又是甚麼原因導致同一學校有近三十名敎師同時辭職呢？社會是否已對敎師給予足夠的關心？當學校（代表人為校長）與敎師的敎育理念不符時，除了辭職，他們還有沒有更好的選擇？社會有為這種選擇提供保障嗎？

以上種種問題，如果我們都找不到答案，則社會確實是愧對“老師”這個光榮的職業。本文無意評議個別學校的校政，但事件卻引出許多澳門敎育存在已久的問題。

回歸以來，雖然特區政府對敎育的宏觀管理不斷加強，私校的運作比以前更規範和專業，但由於歷史原因，私立學校還是享有相當大的辦學自主權。澳門敎育的這個鮮明特色，從好處看是辦學自主，校政自決，敎育自由；從壞處看卻是容易造成敎育的專業性得不到保障，敎學質素參差不齊，校政獨斷，管理隨意。

澳門名副其實是一個敎育自由的地區，但這種自由主要體現為政府對學校管理自由，盡量將權力下放到各所學校。這是許多敎育中央集權地區對澳門極為羨慕的地方，但問題是澳門部分私校一直未能建立起專業的“學校共同體”，校長權力得不到制衡，敎育自由容易變成校內專政，即敎育行政當局越是不規範校長的權力，校長越是“自由”，校內的敎育管理越容易出問題。

學校是一個由辦學實體、校長、敎育行政人員、敎師、學生、家長、校友，甚至是社區人士共同持份的“共同體”，不同的持份者互相協調、合作、制衡和監督。成功的校長，應帶領這個“學校共同體”就敎育改革和學校發展建立起共同的願景，促成大家同心同德努力實現目標。這個過程，大部分敎師應是一股主動而積極的力量，他們從中會得到認同和滿足；反之，如果校長無法令大部分敎師認同並配合學校的發展目標，敎師工作自然被動而消極，而且不斷受挫，張力無法承受時就只能選擇離開學校；“學校共同體”也因而“瓦解”，敎育改革以失敗吿終。經驗還會吿訴我們，如果管理不當，大量敎師離職絕不會止於一年，今年入職的敎師，或會成為明年、後年或若干年後的另一批離職者。如是者，沒有穩定的“學校共同體”，實難辦出一所成功的學校。

敎育自由之下，澳門部分私校的校長常以“改革者”的形象出現，殊不知有敎育改革之勇氣，而無敎育改革之識見和謀略，憑一己意志行事，比抱殘守缺還要危險。澳門社會終有一天會驚覺，校長在“改革”敎師的同時，其實更需要“被改革”。校長的學歷為何？資歷為何？如何產生？任期怎樣？誰來監督？如何申訴？我們期待答案。

圖片來源：http://school.discoveryeducation.com/clipart/images/princpl.gif