再談澳門高教的生源危機

文．林發欽

刊於2014年11月24日澳門日報D08教思版

　

圖片來源：http://www.designboom.com/
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二○一一年三月廿一日，即差不多四年前，我在本欄發表〈澳門高等教育的生源危機〉一文，指出“回歸以來，澳門高等教育發展迅速，總體辦學規模逐年擴大，辦學層次逐級提升，專業課程有所增加，私立大學龐然崛起，高等教育毛入學率日漸提高，澳大躊躇滿志落戶橫琴，凡此種種，盡顯一派新氣象。但與此同時，澳門大專院校正面臨本地生源逐年減少的危機。”這篇文章同時提出，普及高中教育、爭取更多本地生留澳升大、擴大成人夜間大專教育、爭取招收更多優秀的外地學生、擴大研究生教育等方式，應對生源危機。由於生源危機的實質影響要到二○一五年才逐漸顯現，一八、一九年最為嚴重，所以當時社會並未充分意識到這個問題。

　及至一三年七月，即一年多前，澳門日報有記者訪問我對高教發展的展望，我談了多個方面，當中再次提到生源危機。距離一五年漸近，而且是新聞報道，所以迅速引起本澳和外地的關注。有澳門媒體轉載相關報道，內地有媒體以此為題舉辦公開論壇，內地全國性的新聞網站如新華網、多維新聞網、中國新聞網、新浪等和一些地區性的報章也相繼轉載有關報道，使此問題在短期內受到廣泛的關注。及後，澳門大學校長在公開活動中被問到相關問題時，卻表示不擔心未來收生問題。

　但無論擔心與否，未來幾年本地高中畢業生逐年遞減已成事實。

　猶記得龍年前後，社會各界開始關注新生人口回升的問題，但當時的關注焦點卻是“龍Ｂ效應”。我在本欄和接受記者採訪時，多次強調這問題與龍年關係不大，而是基於人口結構和社會經濟發展狀況，本澳已進入一個相對穩定的出生人口回升時期。當然，龍年過後，今天大家都有這種認知了。回到高教問題，我們同樣不能不未雨綢繆，如果其他變量不變，從一八/一九學年起，本地應屆高中畢業生約只有三千多人，若仍有約一半學生赴外地升學，餘下生源明顯無法滿足十所大專院校的收生需求。

　再次提出澳門高等教育生源危機的問題，不是認為有本澳高校在此危機下應該或者將會結束，而是希望藉此總體反思和規劃我們的高等教育。坊間一直有意見認為，澳門作為一個有約六十餘萬常住人口的城市，卻有十所大專院校，是“太多了”。事實卻是剛好相反，關鍵不是院校的總數目，而是所能提供學額的總數目以及學科的質素。

　根據二○一二年的統計數字，本澳目前有適齡大學生總人口四萬五千餘人，包括澳門在內於世界各地就讀高等教育課程的澳門學生估計合共接近三萬人（包括在職兼讀生和研究生），即是說，我們的高等教育毛入學率估計為六成，作為一個經濟相對發達的城市，尚有持續提升的空間。另一方面，一一年的人口普查顯示，本澳只有百分之十六點七的人口完成高等教育。澳門現代高教發展只有三十餘年，加上是一個移民城市，本地高教人口比例明顯偏少，包括在職兼讀在內的高等教育課程尚有巨大的發展空間，也承擔重大的社會使命。

　澳門高教發展的黃金時期，尷尬地遇上本地生源危機期。各大專院校能否及早正視問題，在追求普世學術價值的同時，不忘服務本地社會這個核心價值，將成為澳門高等教育能否從中轉危為機的關鍵。