文／林發欽本文刊於2010年12月27日澳門日報C12 文化教思版
- 回歸十一年，澳門敎育得到較好的發展。特區政府推行十五年免費敎育，以及近年一直保持近八、九成的升大率，都是為人樂道的敎育成績。這是事實，値得澳門人驕傲，但與這些成果形成鮮明對照的是——低高中入學率。
- 透視統計數字，我一直認為澳門極高的升大率，是由較低的高中入學率造成的。即是說，有大量的學生在高中階段離開了校園，仍堅持下來讀到高三的，大多數人都會選擇升讀大學。近年來，坊間一直津津樂道，澳門每年都有八、九成高中畢業生成功考入各地的大學，即澳門的升大率有八至九成。從統計上看，這是正確的，這是指在高中三年級當年學生人數中，有八至九成學生升上大學，卻沒有反映出升大人數佔澳門適齡學生總人數的比例。
- 統計數字顯示，高中毛入學率從2006/2007學年的80.9%，下降到2008/2009學年的76.7%。“毛入學率”是指各敎育階段的學生人數佔該敎育階段相應學齡居住人口的比率，76.7%的高中毛入學率，代表每四個學生中，差不多有接近一個不再在高中就學。我認為，這是實行十五年免費敎育的澳門決不能接受的。因為這意味着，在社會高度重視敎育、政府大力投資敎育事業的情況下，還是有相當部分的學生因各種原因離開校園，未能享受十五年免費敎育中的最後三年。普及中學敎育是全球敎育發展的最基本目標和趨勢，就連中國這樣一個人口大國，也定下90%高中毛入學率的發展目標。澳門人口少，政府財政相對充裕，敎育環境理想，要提升高中毛入學率不應存在很大的困難。
- 近年，我對高中入學率偏低的問題一直無法釋懷，因為以澳門這樣一個敎育社會，不應存在這樣的結果。我在不同的場合提出這個問題，有指是因部分學生在高中時選擇離開澳門往外地升讀高中，實際上並沒有失學。但這顯然不是主要的答案所在，因為不可能有那麼多學生有條件出外升讀高中。
- 如果拿高中淨入學率看，問題就更令人擔憂，2008/2009學年只有49.4%。“淨入學率”是指各敎育階段的適齡學生人數佔該敎育階段相應學齡居住人口的比率，49.4%的高中淨入學率即是只有不到一半的適齡學生正就讀高中。但要注意，這個敎育指標在澳門並不實用，因為澳門留級率太高，許多高中學生已超齡，使淨入學率顯得特別低。但49.4%的高中淨入學率，卻正正反映出造成澳門高中入學率偏低的主要原因——高留級率，挫傷部分學生的學習興趣。
- 我一直相信，高留級率、高離校率，是造成高中敎育未能普及、升大率表面高企的主要原因。當下，特區政府正要規劃未來十年的敎育發展，提升高中入學率，讓更多適齡學生完成高中敎育，應是最基本的規劃目標。這個目標，也是社會重視敎育，培養經濟適度多元人才的最基本的要求。
本文刊於：澳門日報文化教思版
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