《仁川宣言》

文．黃逸恆

刊於2015年06月22日澳門日報D07教思版

 

圖片來源：http://www.globaleducationmagazine.com/
wp-content/uploads/2015/05/
UN-secretary-Ban-Ki-moon-world-education-forum
-2015-1024x764.jpg

    五月底，聯合國教科文組織與韓國政府共同主辦的“世界教育論壇（World Education Forum）”於韓國仁川召開。這個在教育領域最重要的國際會議每十五年舉行一次，本屆主題是“通過教育改變人生”，大會邀請了聯合國秘書長、教科文組織總幹事、世界銀行行長等國際機構高層人士、來自一百多個國家地區的代表以及非政府組織出席。分別就多個當前教育議題、未來所面對的挑戰進行討論和提出應對的策略及措施，論壇同時制定了促進未來十五年全球教育發展的《仁川宣言》（下稱《宣言》）。

    教科文組織總幹事Irina Bokova在閉幕式中表示，《宣言》申明了教育是實現全球和平與可持續發展的關鍵環節，鼓勵各國政府為其國民提供終身學習機會；同時反映了各國對所有兒童和青少年獲取他們所需要的知識與技能的決心，並作為全球公民運用他們的潛能建設他們的社會。

    自1990年《全民教育（EFA）世界宣言》教育發展目標在泰國宗迪恩提出以來，各國在推動教育發展作出了重大貢獻，但當中仍有很多目標尚未得到實現。目前，全球仍有五千八百萬名兒童失學，而且大多數是女童。另外二億五千萬兒童雖然在學校學習至少四年，但仍沒有掌握基本的技能。

    《宣言》就是在此基礎上提出，至2030年必須實現全民教育發展的新目標，同時通過了“2030教育行動框架”，以作為九月聯合國大會於可持續發展目標教育路線圖中討論採納。路線圖將基於義務性、透明性和參與式監管的原則，促成各國政府制定一份有效推動教育發展的法律與政策，以調動所有國家和教育夥伴全面落實新的教育議程。

    教育發展離不開教師，因此，《宣言》重點關注到教師隊伍的建設，提出將確保教師和教育工作者享有必要權利、充分就業、優質培訓、專業成長，以及享有一個資源充裕且高效率、高效益治理體系的激勵與支持。

    此外，“2030教育行動框架”進一步確立發展目標，提出至2030年各國政府應確保有足夠且訓練有素的教師入職，必須招聘合資格的教師，並從低年級開始支援學生的學習需要；教育政府部門須為教師提供最佳的激勵措施，包括具吸引力的薪酬待遇以及持續專業發展的機會；透過制定政策吸引優秀人才從事教職；建設卓越績效的教育系統，以鼓勵教師把教育工作視為畢生事業。

    教育國際主席Susan Hopgood在論壇中指出，為了實現教育目標，必須保證每個學生由訓練有素、專業合格和進取精神的老師來教授。並進一步提到，若要為全民提供優質教育，就要變革教育體制，教育系統必須要轉變成促進開放與合作文化。

    社會的發展離不開教育，教育的發展離不開教師，由此，建設優秀的教師隊伍，改革課程與教學提高教育品質，促進學生全面健康的成長成為當前全球教育發展的關鍵環節。