人口議題

文．黃逸恆

刊於2012年4月30日 澳門日報E06文化教思版

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    人口議題，向來是地理教育的核心要素，在分析硏究一地的地理環境及其發展變化時，往往需要同時考慮人口因素。

    聯合國於2009年公佈的《世界人口趨勢》報吿，檢視了全球包括各發展集團和主要地區的人口趨勢前景，報吿討論了人口規模與增長、出生率、死亡率、人口遷移、老年化和城市化等方面的變化，以及與以上變化有關的人口政策。報吿指出，世界人口已達68億，並預測至2045年人口將進一步增加至90億。由於各國人口增長的差異，不同發展程度的國家和地區，將面對高增長或負增長所帶來的一系列社會問題。與此同時，由於衛生水平的提高，世界大多數地區的人口壽命繼續延長，在全球範圍內壽命平均為67.2歲，並預計到2050年，60歲以上的人口將增加兩倍達20億。城市化方面，2008年全球城市居民首次超過了農村人口，預計到2050年，城市人口比例將進一步擴大至70％。

    4月中，特區政府政硏室公佈了澳門人口政策方面的硏究工作，指出當前澳門呈現包括進入人口老齡化趨勢、勞動力總量不足、人口更替水平存在距離、人口數量受外部環境因素影響、人口教育水平仍需提升的五個主要人口特徵。

    由此看來，作為相對屬於發達地區的澳門，我們在人口上所面對的問題，與一些發達國家和地區比較類似。因此，該等地區在人口方面的政策，將為澳門在人口政策與措施規劃上的重要參考依據。

    人口政策涉及政府不同層面的施政範疇，而且環環相接。當中，有關教育方面的配合，更是不可或缺的部分。

    由聯國合教科文組織（UNESCO）的屬下機構教育統計硏究所（UIS），於2012年發表了一份有關全球教育性別平等的報吿（World Atlas of Gender Equality in Education），為各地的教育發展提供了重要的國際比較分析，有助各國教育的發展邁向更公平的方向，從而進一步提升整體的教育水平和質量。

    上述報吿詳述了各地教育質量需求的提升，以及女性在教育上獲得的平等權利狀況。並同時分述了小學、中學以及高等教育在入學與性別平等的趨勢，以及各地在教育政策上，對促進教育性別平等方面所產生的作用。

    報吿指出，目前全球仍有三分之二的國家和地區，在小學和中學教育方面仍存在一定程度的性別不平等問題。回顧十年的發展進程，女童的離校問題在西亞、南亞和非洲等地仍比較突出。可喜的是，相關的問題在東亞及太平洋地區獲得了大幅度的改善。此外，報吿發現在全球範圍內，男童的留級率仍然高於女童，女性的學業成就亦比男性為高。

    報吿尙有不少方面的發現，有興趣的朋友可以到相關網站下載參閱。